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干部争当太平官引警惕 容错“定心丸”见效了吗

字号+ 作者:郑仁表 来源:摘自开源网站群源码 2017-05-24 19:43:25 我要评论

  消防官兵刚到学校门口,就有不少学生着急地挥手,喊着“快跟我来,他已经落水十几分钟了”。赶到现场后,消防官兵发现,在江岸边的平台上,烧烤食材散落一地,学生们情绪都很激动,希望落水的那名学生能够尽快被找到。  同位角度数相等、内错角相加为180度,同旁内角又怎么算?“闹不太明白。”杨素莲皱了皱眉头,合上了孙女的数学试卷。

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  原标题:干部争当太平官,容错“定心丸”见效了吗

  “轰轰烈烈喊口号,中规中矩走形式,气吞山河摆样子。”日前记者在基层调研时了解到,怕担责不干事成为当前不少基层干部反映的突出问题。干部争当“太平官”,导致改革发展推进缓慢。近期,一些省市相继出台鼓励改革创新的制度文件,干部容错免责被多次提及。为了给改革创新者吃下“定心丸”,可操作性的容错机制亟须建立。

  争当“太平官”值得警惕

  记者在一些地方走访改革落地情况时发现,今年是全面深化改革的第4个年头,越来越多的重要改革事项已经破题,赢得了干部群众的好评。但面对改革发展的大局和稍纵即逝的发展机遇,干部群体中也存在着一定程度的“不干事”现象,不少地方改革落地多是只见文件出、少见新动作。

  “这两年一些地方改革在政府职能转变、机构改革、国有林场改革、土地确权等方面进展较大,但有些方面只能说是文件汇编吧。”一位地方改革办负责人对记者坦言,为了体现对改革的重视,各地争晒改革成绩单,成果动辄上百项乃至数百项,但实质性举措有限。“一是改到深水区每推进一步都伤筋动骨,二是与其冒进探索可能犯错误,还不如先看一看、等一等。”

  面对严格的执纪问责,一些干部工作不再抢着做。一位县长告诉记者,现在地方主官压力大,职能部门却要挥着鞭子才能动。国土、环保这些责任重大的部门“一把手”要动员着才有人干。

  重庆市一位厅级干部告诉记者,现在部分干部的心态就是多一事不如少一事,怕犯错,不干事也就不惹事了。某区委书记以拆控违章建筑举例说:“整治违法用地问题本来是要国土部门出文,他们却不出文并推给镇里,强调属地管理,让镇里去拆违,实际上是强拆。下面的人不敢做,怕违反程序,上面却往下推,还动不动就问责。”

  “不为”源于安全感缺失

  不少基层干部坦言,近来贪污、吃喝、以权谋私等现象有了极大的改善。不少干部看到了希望和未来,也珍惜为人民服务的机会,但一些干部也出现了心理不平衡。特别是现在工作压力很大,又有责任追究,一些人进取心就不强了。有的即使干事,也是“轰轰烈烈喊口号,中规中矩走形式,气吞山河摆样子”。

  记者了解到,基层干部中存在的“不为”现象主要原因在于缺乏安全感、怕被问责。干部的心理需求第一是安全,第二是前途,第三才是收入。

  “现在排在第一位的安全感是不确定的,没法把握。”一位基层干部坦言,以招商引资为例,过去环保、土地要求没那么高,大家都争着上项目,现在要求严了,大家都担心被“秋后算账”,所以宁愿不干事也不惹事。

  不少干部认为,干事做事方向有对错,方法有好坏。只要方向是对的,对方法上的问题应客观评判,防止大家“消极避事、敷衍了事、免责混事”。

  给改革创新者吃下“定心丸”

  为了给改革创新者撑腰鼓劲,可操作性的容错机制亟须建立。近期,一些省市相继出台鼓励改革创新的制度文件,干部容错免责被多次提及。

  湖北省此前出台的《湖北省全面深化改革促进条例》明确提出,对改革工作未达到预期效果或者造成一定负面影响和损失,但改革方案的制定和实施不违反法律、法规有关规定等情形的,不追究有关人员的责任;因法律、法规的修改或者国家政策调整,改革工作未达到预期效果或者造成一定负面影响和损失的,不追究有关人员的责任。

  无独有偶,安徽省检察院近日印发相关文件,为容错机制提供法律“护身符”。该文件明确:要把好法律政策界限,查办案件中要把干部在推进发展中因缺乏经验、先行先试的失误和错误,同有法不依、明知故犯的违法行为区分开来;把政策法律不明的探索性失误和错误,同有令不行、我行我素的违法行为区分开来;把推动发展中的工作过失,同为谋取私利的违法行为区分开来。

  先有商鞅城门立木,才有后续变法推进。“容错还要树立一批被容错的改革干将,用看得见的实例鼓舞干部干事创业的信心。”安徽一位干部说。

  此外,有专家表示,健全容错机制意义重大,无疑将坚定领导干部改革创新的决心,但容错并不等于无限度的宽容,各地在深入推进改革的过程中还是要从实际出发,不要“拍脑袋决策”,进入另一种误区。(半月谈记者 杨玉华 沈汝发 张丽娜)

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  去年9月下旬,正是在龙岩调研期间,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山首次明确提出了把握运用监督执纪“四种形态”的要求。一年来,从紧盯法律条文到回归执纪本职,从“抓大放小”到“抓早抓小”,工作重心的调整和监督执纪方式的变化,让邱小洪有了“思路一变天地宽”的感慨。开源网站群源码  哈市井盖办科长王健告诉记者,“老爷子三年前拿着自己设计的井盖图纸找我,当时他设计的井盖是在现有井盖上加盖一个带折叶的盖子。但在实际使用中,折叶的部分会被水泥磨死,那样就不能再打开,所以当时的方案被我否定了。”  只见这小伙子打车不成,开始有些急躁起来。就在这个时候,驶来一辆白色的长安福特私家车。这小伙子不由分说,上前拦车。车主是一名30来岁高个子男子,先是吃了一惊,急忙将车停下,心想是不是附近宾馆住的旅客,“你是不是喝醉了,我不拉人。”车主问道。侠客站群系统v3  双峰县公安局刑侦大队副队长毛定华说,县里组织各乡镇村干部,全面清查外出务工人员,摸清了历年来被打击处理的人员和现在可能从事违法犯罪的重点人员的底数,对这些人员,只要使用本人身份证,住宿、银行资金流向都会预警。。

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本文由开源网站群源码 ebook.fudanmianyi.com实习记者李伦整理编辑报道!



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